Около 50 тысяч военных пенсионеров годами не могут получить жилищную субсидию, положенную им по закону. В редакцию «НИ» обратился бывший военный, который ждет законные выплаты с 2017 года. Его случай далеко не единичный. Почему Минобороны не может выполнить требования закона?
Елена Петрова, Татьяна Свиридова
Восемь лет в ожидании субсидии
Майор запаса Максим Мазурин прослужил в РВСН 27 лет. В декабре 2017 года Минобороны признало, что военный нуждается в обеспечении постоянным жильем. Для его приобретения майору полагается жилищная субсидия.
«Мой номер в очереди на получение ЖС 8274, уже восемь лет ждем обеспечения», — написал майор в редакцию «НИ».
Мы связались с Максимом Мазуриным. После увольнения из армии в 2022 году он продолжает жить вместе с женой и дочерью в служебной квартире в Новосибирской области.
— У меня родители военные были. Родился в одном месте, жили в другом месте. В Мирном в Архангельской области жил, и на Украине жил, и в Подмосковье жил. В Чите. Все время в общежитии жили, когда сюда приехали, здесь очень сложная обстановка была со служебным жильем, не говоря уже о постоянном. Мы полтора года жили в полку, в лесу с женой и дочерью. Ей сейчас 22 года, — говорит Мазурин.
Максим Мазурин служил в части РВСН в Новосибирской области. Фото: РБК
Майор в отставке относится к той группе военнослужащих, которые подписали контракт с МО РФ до 2005 года. Согласно 15-й статье 76 ФЗ о порядке выплат и начислений, кадровые военные получают деньги для приобретения квартиры, а не участвуют в военной ипотеке, которую ввели с 2006 года.
— Есть еще одна форма — обеспечение натурой (квартирой. — Прим. ред.). На эту статью МО закладывает 480 млн в год. На квартиру стоят около восьми тысяч человек из 48 тысяч. 41 тысяча — очередь на субсидии. Военные пенсионеры, некоторые продолжают служить, некоторые — на СВО. Все стоят в общей очереди, ждут субсидию или квартиру, — четко, по-военному рисует обстановку Максим Мазурин.
Общая очередь в реестре нуждающихся, как официально сообщил военному пенсионеру Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, включает 48 963 семьи военнослужащих и военных пенсионеров. Это только по МО РФ. Примерно столько же очередников на субсидию в Росгвардии. А есть еще ФСБ, ФСО, МЧС, МВД и т. д. По его словам, до сих пор не обеспечены люди, вставшие в очередь в 2016 году.
Максим Мазурин знает о льготах, которые получают участники СВО, в том числе и по жилью, но он уверен, что они не влияют на скорость получения субсидии остальными:
— У них нет никаких льгот в получении этих выплат вне очереди. Есть случаи. Скорее всего, они были связаны с договоренностями. А вообще, участники СВО так же стоят.
Как выяснилось, майор запаса ошибается.
Некоторые участники СВО имеют право получить жилищную субсидию вне очереди. Фото: «Правда НН»
Для участников СВО — отдельная очередь
Участники СВО, имеющие право на субсидию, стоят в общей очереди, но есть исключения. Если военнослужащий в звании до старшины получает ранение и категорию годности «В», он становится внеочередником, рассказал «НИ» заместитель гендиректора юридического бюро «Начфин.инфо — 39» из Калининграда, подполковник запаса Вадим Карпов. Также вне очереди должны выплачивать субсидию прапорщикам и офицерам, если они признаются негодными к службе по категории «Д».
— Снижение годности к прохождению военной службы у военнослужащих
может наступить как при общем заболевании, полученном в период прохождения
военной службы, так вследствие тяжелого ранения, полученного при выполнении боевых задач. Реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению в названном порядке, с каждым днем расширяется, — говорит военный юрист.
В переводе с казенного языка это означает, что раненых становится все больше, очередь из внеочередников растет, а средств, которые выделяет Минфин Министерству обороны, хватает только на них. Но и для «внеочередников» время ожидания от нескольких месяцев выросло до двух, а то и до двух с половиной лет.
— Министерство обороны, в частности, неоднократно разъясняло, что
ежегодно запрашиваются денежные средства из федерального бюджета в
необходимом объеме, но приходят они в незначительных размерах. При этом
прежде всего осуществляется обеспечение субсидией «внеочередников», — подтверждает нашу информацию Вадим Карпов.
Бывшие военнослужащие продолжают жить в служебных квартирах до получения субсидий. Фото: МО РФ
Число необеспеченных постоянным жильем участников СВО растет
Для солдат и офицеров после ранения время ожидания становится все больше. Как правило, это люди с тяжелыми ранениями, которым нужен уход, а жилья нет. Часто военные уходят на СВО из ветхого или аварийного жилья, куда они возвращаются инвалидами. Два года ожидания для них становятся невыносимо долгими. Переписка с Министерством обороны мало что дает — денег у военного ведомства больше не становится.
— Не являются редкими обращения в нашу организацию жен и детей, которые потеряли своего кормильца, мужа и отца. Военнослужащие порой уходят в мир иной, не дождавшись решения по жилью. Восемь лет — срок значительный. Таких обращений стало больше. Военнослужащие с достоинством и честью выполняют боевые задачи и стараются быть уверенными, имея на это полное право, что их поддержат и им окажут помощь, — напоминает военный юрист.
О проблеме с жилищными субсидиями для военных известно на всех уровнях власти. Фото: «Вечерняя Москва»
По телевизору о жилищных проблемах военных не говорят
Военные такое положение дел называют невыносимым. Для тех из них, кто не участвует в СВО, ожидание растягивается еще на годы, а для некоторых — на десятилетие, и это после четверти века жизни по гарнизонам, служебным квартирам и общежитиям. Максим Мазурин говорит, что его 22-летняя дочь вынуждена жить с родителями и после окончания службы отца:
— Всю жизнь она без собственного дома. Помимо этих неудобств, что она, совершеннолетняя, с родителями живет, если она замуж выйдет, ее из очереди вычеркнут. Если она уедет работать в другой город и там пропишется, ее из очереди выкинут. Она должна, чтобы получить на нее сумму от Министерства обороны, там калькулятор есть, она должна постоянно жить с родителями и быть прописанной по месту, где мы живем все вместе.
Отставники считают, что решение жилищного вопроса для вышедших в запас военнослужащих находится на самом низком уровне. Между тем по телевизору, радио, в интернете и газетах не устают рассказывать о лучшей профессии — Родину защищать.
— Ни одно обещание в отношении военнослужащих не исполняется, пусть это даже будет обещание в форме закона. Закон принимают, механизм реализации этого закона такой, что никогда даже льготу, которую тебе законодательно определили, не получишь, — считает генерал-полковник в отставке Леонид Ивашов.
Юрист Вадим Карпов выражается более дипломатично, но от этого смысл не меняется:
— Военным ведомствам в решении этой задачи надо помогать, обращаться в
федеральные органы, компетентные принимать решения по формированию
бюджета. Уверен, что об этой проблеме известно на всех уровнях власти. Но
компетентные органы отмалчиваются и ответа не дают. Почему???
И в 2025 году правительство подготовило бюджет, который предусматривает более 13 триллионов рублей расходов на оборону. Это на четверть больше, чем в 2024-м. И все-таки очередь военных, имеющих право на жилищную субсидию, не движется. А ведь это их право, данное законом.
«Новые Известия» обратились за комментарием в Департамент массовых коммуникаций Минобороны России. Последний раз военное ведомство публиковало сведения о бюджете, выделенном на выплату жилищной субсидии для военнослужащих, в 2022 году.